怀宁县三桥镇围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,积极推动乡村振兴事业的不断发展,因地制宜探索创立了大兴桥联合党委、白洋湖联合党委以及三桥新区联合党委,抓住乡村组织体系这个关键,让更多村“攥成拳、抱成团、连成片”。
一是聚焦“有人抓”,推动党建引领聚合力
选优配强班子。自联合党委工作启动以来,镇党委召开三次党委会议研究联合联合党委班子人选,大兴桥联合党委书记由镇党委委员(挂职)兼任,全面负责大兴桥联合党委工作,白洋湖联合党委书记由镇人大主席兼任,三桥新区联合党委书记由镇党委委员、政法委员兼任。其余班子成员拟结合村“两委”换届,把政治素质过硬、经济带动力强、善于团结沟通的优秀人才选拔到联合党委班子里,联动建立村干部统筹培养、“师徒帮带”等机制,进一步选优育强带头人,推动基层党建整片建强。
产业组织联建。按照以强带弱、地域相邻、产业相融、互助共赢的原则,联合相连乡镇产业相近村,作为联合党委的有益补充。如中联村、龙门村、社塘岭村蓝莓种植面积5000余亩,联合成立大兴桥联合党委,2020年9月成立蓝莓产业党支部,积极发挥党组织在产业发展中的示范引领作用和在抱团发展中的领导核心作用,构建党建工作区域化、经济发展一体化的新格局。
完善联建机制。建立以村级联合党委牵头,联建村和经济组织共同参与的议事联席会议制度,目前各联合党委每月召开党委会议一次,研究部署各项工作,如以联合党委片区为单位召开各级党建工作推进会、征求意见会、村级巡视整改“回头看”工作推进会。三个联合党委分别成立三个供销有限公司,通过活动相通、基础联通、产业融通、服务互通,明确联建基础,推动党组织有序运转。
二是聚焦“有钱办”,推动各项要素盘活兴产业
坚持“规划+扶持”领航。今年7月,结合乡村规划,聘请安徽农科院专家,立足每村优势,优化产业布局,研究制定符合各自发展定位和发展能力的乡村合作发展规划,持续做强乡村产业发展基础。今年4月份,充分利用境内有万亩白洋湖圩和大量山场资源,通过村际联合,整合资源,优势互补,白洋湖和三桥新区联合党委涉及6村(社区)的良田,联合规划建设高标准农田2000余亩,打造成旱涝保收、高产稳产农业基地,取得了“一加一大于二”的效果。
推动“强村+弱村”联合。按照党建强弱互补原则,中联村连续两年被评为“县五星级党组织”,通过党建观摩,实地指导等方式,带动龙门村和社塘岭村党建工作迈上新台阶;金闸村“党建+”引领,逐步发挥党建联盟作用,带动三桥社区及双河村各项工作进一步提升。以联合党委驻地村为引领,进一步加速村村协作,实现快村与慢村、强村与弱村、大村与小村之间在活动场所、制度建设、服务群众等方面的资源共享、优势互补。
形成“村+村+企业”抱团。成立七彩三桥、白洋湖、金三河等三个供销社有限公司,通过联合种植紫薯100余亩、白茶200余亩、水稻1000余亩,共同走经济合作发展之路,进一步加强统一领导,积极发展产业及村集体经济。下一步结合村(社区)“两委”干部资源,选出一批有经营头脑的干部,专门抓村级集体经济发展和村级集体经济组织合作创办的股份制公司实体化运营。
三是聚焦“办好事”,推动农村治理有效促和谐
优化人居环境。通过联村发展,共同实施乡村建设行动,集中力量打通村际合作堵点,一体推进农村基础设施建设,补齐乡村联合发展的硬件短板,打造一村一景、村村是景的全景式乡村游路线,建设宜居、宜业、宜游的美丽幸福新家园。目前,着力打造大兴桥联合党委藕塘水库5000亩蓝莓基地、龙门塘等特色景点,规划全镇乡村振兴路,着力增强片区谋划整体性。
强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,由乡镇党委牵头,发挥联建村党组织桥梁纽带作用,成立联村矛盾纠纷调解中心、乡村治理服务队,参与乡村治理,进一步加强人民调解工作,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通群众诉求表达渠道,及时妥善处理群众合理诉求。
细化服务举措。联合党委统筹党建、综治、人社、卫生健康等业务,确定更多的政务服务下沉,有效带动村级事务、服务、产业多重融合,更加方便村民办理业务,打通公共服务最后一厘米。集中力量推动健康设施、养老服务中心、留守儿童活动中心等公共服务基础设施建设,优化区域内公共服务配置,丰富村民的精神文化生活,实现资源共享。 (王 敏)