发布：2022-05-19
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2022年中央一号文件明确要求：必须牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。近年来，受疫情影响，农药化肥、劳务用工成本上涨，种粮收益缩水，一定程度上对于农民种粮积极性造成影响。怀宁县为提升粮农积极性，切实发挥基层党组织作用，贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”，狠抓现代农业提质增效，全力推进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
推动“藏粮于地”，核心在耕地。以“田长制”为抓手，建立健全县乡村三级责任体系，完善相关配套制度，形成齐抓耕地保护的工作格局。结合年度星级创评、党员承诺和无职党员设岗定责，全县共设置镇级“田长”200余人，村级“田长”460余人，由党员群众担任的“巡田员”680余人，严格落实巡田责任，加大基层党组织耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。全面落实粮食生产任务，认真抓好春耕备耕,把粮食生产任务、种植面积逐级分解到田间地头,责任明确到人。以政策扶持为依托，基层党组织扎实做好党和国家各项强农惠农富农的方针政策的宣传与落实，提升农民种粮积极性，全方位激发农业生产内生动力。优先将优质粮食产业项目纳入中央及省级“培强扶优”项目，及时兑现各级奖补政策，形成主抓粮食产业提质增效的鲜明导向，全县今年15个“培强扶优”项目中有4个涉粮。以种植户需要为导向，积极落实再生稻补贴400余万元，水稻绿色高质高效示范创建补贴600余万元；大力推广农业保险政策，强化风险分担意识，目前全县大多数乡镇均已实现种粮大户农业保险全覆盖；持续推进高标农田建设项目，因地制宜开展“小田改大田”改革，实现“集碎为整、一户一田”，同时结合各村（社区）小型基础设施建设，新修水利，清淤河道，不断改善耕作条件。
实现“藏粮于技”，重点在科技。以农村党员“双技培训”为契机，加大农业使用技术培训力度，提升党员种粮户的专业素养，从而指导耕作实践；定期组织赴县内外学习调研，探索开发适宜种植粮食品种，优化品种布局，提高良种覆盖率，实现良种良法配套，农机农艺融合，促进质量效益双提高。加大测土配方施肥、农田高效节水、病虫害绿色防控与统防统治等技术集成，提高防范自然风险的能力。在全县统一选派科技指导员的基础上，由县委组织部统一牵头，在离职离岗的村级干部、到村（社区）高校毕业生、选调生等群体中选拔农业技术知识或经验丰富的人员，向任务重、需求多的村（社区）加派科技指导员，强化对口联系指导服务工作，促进关键技术措施落实到户。以绿色生态为导向，推行稻虾连作绿色生态概念，推动建设再生稻示范片区，实现突破亩产2000斤大关、节本增效600元以上；积极开展稻米绿色食品、有机农产品认证，着力打造钵盂湖有机稻虾米、无糖大米等稻米绿色食品、有机农产品60余种。
确保“稳产增收”，关键在产业。探索发展“订单农业”，推动农民粮食种植活动与市场化需求紧密结合，优化供需结构，推动农业产业优化升级。例如怀宁县洪铺镇滨河联合党委积极拓宽产业发展渠道，与种粮大户签订1000亩订单合同，发展订单农业，促进农业产业化生产，实现村级集体经济发展和农民增收双赢。聚力搭建“县级平台”，在摸清全县农业产业布局、粮油作物现有机械化水平基础上，县委统一谋划，整合资源，盘活闲置土地，推动全程机械化农事服务中心、水稻育插秧中心、秸秆收储中心、粮食烘干中心项目建设，怀宁县金拱镇作为“农事四中心”所在乡镇，所辖金山联合党委全程参与建设“农事四中心”。预计项目建成后，将为全县粮食生产提供“耕、种、管、收、烘”全程机械化农事服务，全面提升农业机械化生产水平，进一步夯实粮食稳产保供基础。推动形成“链上产业”，依托村级联合党委、村级集体经济组织等平台，通过延伸产业链、拓展产业功能，促进农业生产、农产品加工流通、农资生产销售等有机整合，促进粮农增收。怀宁县滨河联合供销合作社有限公司通过与洪东生态农业发展有限公司开展合作，建立“保底价、包回收”机制，保证种粮大户亩均增收200元，收获所有水稻由村粮食烘干厂烘干后转至村米厂加工成大米销售，形成从粮食生产、仓储、烘干、加工、销售于一体的产业链。（夏媛）