金拱镇：打破地域壁垒 实现共同致富

“以前这里是一片凌乱的荒地，我们结合退宅还耕，将群众房前屋后和山场的100亩荒地流转下来，进行平整栽种，并吸收脱困户资金入股，建起了这一片茶园，茶叶成熟上市后每亩将给集体和脱困户带来800元以上的产业经营纯收入。过去我们几个村产业发展不景气，自金山联合党委成立以后，对五个村的产业进行重新整合，攻克了产业发展难关。如今，五个村庄都有了极大改变，2022年预计联合党委集体经济收入达120万元。”怀宁县金拱镇金山联合党委书记汪锋说。

产业弱、发展动力不足的弱村如何突围？金拱镇充分发挥基层党组织的引领作用，把相连的黄马、高湖、前楼、西湖、王山五个村的党支部组建成金山联合党委，通过弱村抱团，打破地域壁垒，变“单兵作战”为整合资源“握拳出击”，推动了村与村的融合发展、共同发展、高速发展。

聚集资源 整合产业。金山联合党委积极盘活土地、水面和闲置校舍、厂房等存量资源，注重发挥规模效益，让沉睡的资源活起来。辖区内五星圩、秦圩等多个圩田，经过流转每年收取的租金最高可达20余万元。西湖、高湖、黄马村利用闲置校舍、老村部及其附属房屋等出租获取收益。同时将环三鸦寺湖地区外包出去的集体圩田、水面收回，由联合党委组织开发，实施“五圩共治”，实现水患整治、耕地和水源保护和特色产业齐发展。

金山联合党委还结合资源禀赋，搭乘“培强扶优”项目的东风，大力发展蓝莓、茶叶、紫薯等特色产业。高湖村利用山场资源，发展蓝莓种植，种植面积达600余亩，其中村级集体发展蓝莓105亩，预计2022年大规模采摘，收益18-20万元/年。前楼村80亩黄金茶项目基地2022年实现小规模采摘，2023年成熟大规模采摘上市，预计收益3000元/亩，24万元/年。前楼村及双河村整合低效耕地，连片种植紫薯200亩，预计每亩收获紫薯750斤，红薯1500斤，毛收益约36万元，净利润约10万元。

同时，统筹各村人力资源，实质化运作，承接村内工程项目，由村级联合社、合作社组建专业的护路、护绿、环卫队伍，将村级集体经济组织承接公益工程制度化，降低投入、提高收入。景山供销合作社自2021年下半年承接金拱辖区内县乡道维护、辖区内五村的人居环境整治和美丽乡村管护、黄马河河道清理及零星用工劳务派遣等，营业额约74万元，因集约用工、压缩成本，可实现利润约9万元。

聚焦长效 共享成果。金山联合党委在美丽乡村建设、人居环境整治、矛盾纠纷处理中集思广益，发挥组织优势和社会资源，定期联合城管、城建、安监等单位到美丽乡村、人居环境整治点督导，成立志愿者服务队，定期宣传各项政策.开展垃圾清理、河湖清洁等公益性活动，党员以身作则，带动群众自发参与管护建设。2021年辖区高湖村省级美丽乡村胡庄中心村、前楼村市级美丽乡村路塘中心村顺利通过验收。打造金山路人居环境整治示范带，自金山路起点开始，沿线打造休闲小公园、健身小广场、乡村大舞台等节点，连点成线、连线成面。大力提升人居环境水平，群众满意度和幸福感不断提升。以黄马村美丽乡村长效管护为依托，大力宣传，鼓动群众深度参与，以小组长包片，村干包户的形式确保美丽乡村四净两规范。在美丽乡村管护中开发公益性岗位，安排脱贫户为管护员，巩固脱贫攻坚成果，不断优化管护方式，探索建立美丽乡村建设长效管护机制可复制模式，为美丽乡村建设长效管护提供现实支撑。

加强队伍建设，提高战斗力凝聚力，按照人员特长，合理人员分工，成立党建工作、经济发展工作、人居环境整治工作等三个工作专班，各专班按职责分工开展工作，定期召开碰头会，研究工作中的突出问题，集思广益，解决问题。通过先进带后进实现共同发展。辖区内各项工作不断提升，各村集体经济增长较快，美丽乡村建设和人居环境整治在全县名列前茅。

从激励和公平出发，创新利益联结机制，探索出一套符合金山联合党委实际和辖区村情的成果共享方式。每年将联合党委的收益提取30%用于辖区的公路、人居环境整治等公益性事业建设，真正让老百姓受益。再取出20%用于奖励进步较为明显、成效更为突出的村，剩余50%按人口比例和贡献率分红。按照谁参与、谁受益的原则，承接辖区内的业务收益80%归村里，其余20%用于辖区的公路、人居环境整治等公益性事业建设，使人民群众充分享受发展成果，提高主动参与意识，不断提升满意度和幸福感。（江涛）