近年来,安庆市怀宁县以组织保障、机制健全、服务提升为抓手,推行“党建+物业”工作法,推动基层治理效能明显提升。
强化组织保障,筑牢基层治理“主阵地”。聚焦党建引领。发挥县委组织部牵头抓总作用,加强统筹协调、工作指导和督促落实,坚持把党组织的政治优势转化为治理优势,建强小区(网格)党支部,按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则,推动党的组织融入物业服务和业主委员会建设全过程、各方面。目前城区有关乡镇共成立35个小区(网格)党支部、7家物业企业党支部,覆盖91个居民小区。聚焦规范建设。构建1+3+N小区组织治理体系,以社区党总支为核心,充分发挥小区党支部、物业党支部、业委会的作用,对无职党员设岗定责,积极探索小区党员、联动网格长、居民代表、楼长、矛盾调解员、物业监督员等参与小区治理、文明创建、政策宣传、交通劝导等各项工作中。聚焦末梢融合。发挥党组织领导核心作用,促进“皖美红色物业”建设实施,指导督促业主委员会和物业服务企业履职履约,将物业服务管理纳入社区治理体系,打通城市基层治理神经末梢、促进微循环,实现基层党建治理和社区物业管理有机融合。
强化机制建设,拧紧基层治理“运行链”。完善多方议事机制。由社区党组织牵头,业主代表、业主委员会成员、物业服务企业人员共同参与,创新建立“5+X”物业管理工作联动机制,通过召开座谈会、恳谈会等,共同商议小区重要事项、制定年度重点工作清单、解决疑难杂症,形成“小区的事情小区办、业主的事情业主管”治理体系,充分发挥民主协商作用,让矛盾化解在萌芽阶段。累计开展协商320场,解决问题158个。完善监督管理机制。赋予社区党组织对辖区物业服务企业的监督管理权,实行“平时监督、年终考核”的工作运行模式,年底形成对物业服务企业的综合评价意见,并反馈物业管理部门,纳入信用档案,构建以信用管理为主的物业行业监管制度,建立健全行业信用体系,倒逼物业服务企业担当作为。完善典型示范机制。积极探索创新党建引领物业服务新模式,强化工作经费保障,培育打造一批立得住、推得开、叫得响的“皖美红色物业”小区,选树一批皖美小区(网格)党支部书记、皖美物业经理、皖美业主委员会主任,形成示范引领,增强辐射带动。积极推进“皖美红色物业”示范小区创建,择优推荐金马中央城申报创建省级“皖美红色物业”示范小区。
强化服务提升,搭建基层治理“连心桥”。建设暖心服务阵地 。探索推行社区党组织“开放式”组织生活,积极整合社区、物业服务企业等多方资源,按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准和“一室多用、开放共享”的原则,依托社区配套用房、小区物业服务中心、公共用房等,设立集小区(网格)党支部党员活动室、业主委员会办公室、物业服务前台等于一体的党群服务站,为居民群众提供一站式便民服务。组建暖心服务队伍。制定专职社区工作者招录计划,招录热爱社区工作、事业心和责任感强、具有一定的组织协调能力并善于开展群众工作的30名社区工作者定岗网格,壮大社区工作者队伍,同时下沉公安、应急、司法、综合执法等专业部门力量,提供专业解答,提升网格服务。严格落实“双联系双报到双服务”机制,广大党员要按照要求到居住地所在社区报到,认领工作事项。今年以来,共开展各类志愿服务活动50余次,帮助协调解决广场音响扰民等问题20多件。拓宽暖心服务范围。积极推动全县91个小区物业服务覆盖率、业主委员会(物业管理委员会)组建率、物业企业党组织组建率和小区(网格)党组织组建率实现4个100%。成立社区工作协商委员会,制定社区协商目录清单,利用线下设立协商工作室或议事厅,线上建立协商QQ群、微信群相结合的方式,积极收集小区居民服务需求和意见建议,调动物业企业及业主委员会履职尽责,使矛盾纠纷不出小区,并为困难人群提供代办服务。