近年来,安庆市怀宁县洪铺镇坚持拧紧“选育管用”链条,不断优化村干部队伍结构,提升工作能力,激发干事热情,着力建设一支政治可靠、作风扎实、能力过硬的村干部队伍,为乡村振兴提供坚强组织保障。
开阔视野“选”,建好蓄水池。突出“好中选优,优中选强”,从源头选用上下功夫。强化力量储备。制定《洪铺镇村(社区)后备干部管理暂行办法》,推行村级后备干部动态管理、全程纪实,重点将退伍军人、返乡大学生、致富能手等重点人群纳入村级后备干部人才库,并逐村逐人建档,全面准确掌握28名后备干部学习培训、现实表现、工作实绩等情况。严格联审把关。坚持“凡进必审、凡审必严”,按照“实地考察、会议研究、镇级初审、县级联审、任职公示”等程序,落实全过程监管,严把村干部“入口关”。实施动态调整。建立定期研判机制,对违法违纪、作风漂浮、实绩不显、群众反映差的村干部及时调整,通过纵横比较,做到有进有出、优胜劣汰;当村干部岗位空缺时,从基本素质好、工作表现优、群众公认度高的后备干部中择优使用,着力解决“备而不用”问题。近年来,先后吸纳6名优秀后备干部进入村“两委”班子。
拓展方式“育”,锻造铁肩膀。按照“缺什么补什么”的原则,每年对村干部进行全覆盖、多层次培训。加强教育培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课,依托县乡党校、远教站点等载体,重点围绕基层党建、乡村振兴等内容,分期分批开展培训,不断提升村干部政策理论水平和履职能力。2023年以来,开展专题培训6期,参训210余人次。开展红色教育。先后组织村干部到渡江烈士纪念园、杨勇五兵团司令部旧址等地开展党性教育3次,进一步筑牢信仰之基、赓续红色血脉、汲取奋进力量;以“红色影视播放季”活动为契机,组织村干部集中观看《长津湖》《万里归途》等优秀红色电影,引导其谈感想、谈体会、谈心得。推动比学赶超。结合“乡村夜话”活动,每月组织13个村党组织书记围绕基层治理、人居环境等主题谈思路、亮举措、话发展;开展“头雁擂台赛”“互看互比互学”等比武活动3场,组织村干部外出观摩学习53人次,通过“在家比+赴外学”的方式,让村干部增才干、展作为。近年来,共有8名村干部当选各级“两代表一委员”,1名村干部获评“皖美村支书”。
构建机制“管”,铸牢硬担当。坚持严管与厚爱相结合,推动村干部积极担当作为。建立绩效考核机制。结合村情实际印发《洪铺镇村级工作及村干部绩效报酬考核方案》,采取民主测评、个别谈话等形式,对乡村振兴、村集体经济、信访维稳等各项工作进行量化打分、综合排名,并将考核结果与村干部绩效报酬相挂钩,让肯干事、干成事的村干部“有劲头”,让不担当、不作为的“躺平式”村干部“没市场”。健全待遇保障机制。坚持“在岗有待遇、干好有希望、离任有保障”的原则,让村干部得实惠、受优待、有盼头,2023年度基本报酬较上年度有较大幅度增长;落实村干部养老保险、医疗保险、人身意外伤害险等,定期开展健康体检,按时足额发放离任村干部补贴,切实解除其后顾之忧,激发干事创业热情。完善跟踪监管机制。充分利用“四议两公开”、小微权力“监督一点通”服务平台和“三务”公开,精准运用监督执纪“四种形态”,教育引导村干部知敬畏、明底线、守规矩。2023年,约谈提醒村干部3人次,起到较好警示作用。
树立导向“用”,激发内驱力。坚持“干”字为先,激发村干部干事创业热情。开展推荐表彰。以开展星级创评,评选高质量发展先进集体、个人等工作为抓手,对工作表现突出的先进集体和个人进行通报表彰,树立“为担当者担当”的鲜明导向,激励村干部履职尽责、奋勇争先。近年来,表彰9名在防汛救灾、护林防火等重点工作中冲锋在前、表现突出的村干部为“优秀村干”。强化一线锻炼。聚焦重点项目建设、信访维稳、征地拆迁等急难险重工作,有计划地选派村干部到吃劲岗位磨炼提升,在实干中经风雨、见世面、长才干;建立为民服务“清单”,推动村干部常态化进组入户,积极收集群众诉求,实地帮助解决困难。2023年以来,累计为群众办实事1100余件。抓好关爱减负。实行“三必谈三必访”,即村干部职务调整必谈、思想波动必谈、负面情绪必谈,红白喜事必访、生病住院必访、家庭困难必访,于细微处让村干部感受到真情关怀;清理挂牌165块,整合优化微信群、QQ群9个,规范村级组织承担的工作事务,切实为基层减负,引导村干部把精力聚焦到引领发展、服务群众上来。(苏浩)