基层治理成效事关百姓切身利益,解决好百姓急难愁盼的问题不仅需要党员干部不忘初心的坚守与信念,更要求基层组织掌握先进的方法手段,促成高效的治理格局。怀宁县马庙镇坚持以党建为引领,以网格为基础,以服务群众为重点,以加强村干部队伍建设为目标,积极探索镇村乡村治理新模式,包村包组将网格管理触角延伸至每家每户,构建党建引领共建共治共享基层治理新格局,绘就乡村治理“新画卷”。自学习推广“四事四权”工作法以来,马庙镇充分发动干部学习先进经验,迅速铺开网格提高办事效率,积极联系乡贤搭建治理框架,努力探索符合社区实际的乡村善治模式,受到群众的广泛好评,为推动实现乡村治理新局面、建设民主文明和谐乡镇打下坚实基础。
科学领导推行网格化治理。社区“两委”明确责任与义务,科学合理划分2个党支部,4个党小组,17个网格。驻点村干通过入户走访等多种方式创建网格群,通过村干包片,居民组组长(网格长)包组,家庭代表包户的方式初步实现网格化治理。今年以来,网格长为群众开展核酸检测预登记600余次,全覆盖走访慰问群众10余次,参与防汛、防溺水、森林防火等百余次。
党建引领动员群众参与。合一社区坚持党建引领,把党的建设贯彻基层治理全过程、各方面,发挥基层党组织战斗堡垒的政治引领作用,发挥基层党组织凝聚服务群众职责,将党的政治优势、组织优势转换为治理优势。社区积极探索创新,激发社区居民参与社区治理动力。引导居民通过正确渠道表达诉求,积极参与社区活动;形成居民对社区工作的日常参与机制,完善居民评议会等制度。同时积极动员老党员、老村干、老教师、老退伍军人、老模范等加入“五老”队伍,委托“五老”人员依法依规开展调解工作,做到大事调小、小事调了。
数字结合加强“智慧社区”建设。以互联网、数字化、信息化提供贴近居民服务为基础的智慧社区建设,搭建为居民提供办事指南、公共设施查询、群众意见征询的平台。如在常态化疫情防控中,利用智慧社区平台和网格化管理优势,实现志愿服务队伍和流动人员登记,为疫情防控工作助力。同时社区会定期汇总平台上群众反映的问题和意见,主动联系当事人厘清事项权属,划分责任主体,找准解决问题的具体途径,做到每个诉求有“责”可明、有“章”可循、有人解决。
走入群众展现政策温度。包片村干与网格员每周至少开展一次以低保对象、空巢老人、留守老人、残疾人为对象的走访活动,经常性上门做好重点人群的思想引导和精神安慰工作,帮助解决实际困难。网格长、五老每月至少召开一次会议,了解群众诉求、化解群众矛盾,建立问题、任务、措施、责任“四清单”,保证事事有回音。
创新形式发扬基层民主。用好社区新时代文明实践站、“一约四会”、“进士亭”等载体平台,弘扬家教家风、培育文明新风。对涉及群众利益面广、情况较为复杂的问题,社区党组织采取“板凳会”等形式召开群众会、居民代表大会、理事会,集中就相关情况公开征求意见和建议,引导群众共商共议、参与推动、实施监督。
统筹结合提升服务水平。健全居民自治机制,引导群众事群众办,群众事群众议。坚持把“四事四权”工作法的推广与基层信访隐患排查化解、农村人居环境整治、全员核酸检测相结合,引导群众参与基层治理。
下一步,马庙镇将进一步优化网格划分设置,选优配好网格队伍,完善好网格工作机制,在“网格管事”上突出“一网多能”,打造全能网络。同时巩固加强基层组织联动作用,进一步为五老参与群众事务调解提供便利,力争做到“小事不出网格,大事不出社区”。在结合试点社区特色推广“四事四权”工作法的同时,架起党群“连心桥”,努力提高群众的幸福感、获得感、安全感。(胡绍君)