发布：2019-08-30
作者：原创
浏览量： 怀宁县平山镇花车村以产业调整为主线，以发展壮大集体经济、打造“股份农民”、增加群众收入为核心，创新“三变”发展模式，使全村群众得到看得见、摸得着的实惠。
初秋的平山镇花车村，仍是一片绿意盎然。宽敞整洁的水泥马路，整齐排列的新装路灯，鳞次栉比的两层小楼……当记者来到花车村时，眼前的景象很难与贫困村画上等号。曾经的贫困村蝶变成了示范村。
然而，好山好水来之不易。“创新求变，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的‘三变模式’，改变村集体经济，从此全村焕发生机，欣欣向荣。”平山镇镇长丁江波坦言。
2018年，花车村引进特色芡实种植产业项目。芡实营养丰富，具有保健功能，适合大面积种植。通过种植201.32亩芡实，花车村带动贫困户38户、农户41户合作发展，并实现村内同合圩在耕在种的1200余亩良田由合作社统一经营管理，由村集体统一规划、统一谋划、统一发包。去年4月份，花车村召开了入股会议，9月份向贫困户和农户兑现分红，38户贫困户户均增收850元，41户贫困户获得田地入股收益。
“去年入股了1000块钱，年底分红领到了850块钱，很高兴。”贫困户范世英看到记者直夸政策好。“以前家里2口人，没有男劳力，仅靠3亩田过活，生活特别困难，精准扶贫后，我把帮扶资金和土地都入股了合作社，不仅变成了股东，还有了分红，村里还免费提供芡实种苗和种植技术培训，日子过得像芝麻开花节节高。”
据了解，今年花车村在2018年芡实种植项目的基础上，再结合自身实际，优选发展主体，带动15户贫困户合作发展稻虾共生产业项目。根据贫困户自愿原则，每户以3000元入股，预计年底将实现户均增收600元以上。
花车村辖9个自然村庄，人口1568人，2014年，花车村建档立卡贫困户共52户176人。“三变”改革焕发了生机，村民钱袋子鼓了，贫困人口实现全部脱贫，集体经济今年有望达到15万元。
按照股份制、股份合作制、订单帮扶、土地托管等多种形式，花车村建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制，将扶贫资金提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或专业合作社，并将资金折股量化到贫困户头上，使这些发展能力差的贫困户均能享受到股金分红。
据养殖基地负责人赵来虎介绍，今年养殖基地共帮助贫困户代养稻虾150亩，龙虾的日均销售额可达到2万元，未来，稻米将预计实现增收50万元。平山镇花车村扶贫工作队队长桂旭东：“我们将继续按照‘三变’改革的有关要求，将所投入的项目资金量化到每个贫困户的头上。”
针对村内52户贫困户，花车村按照“脱贫不脱政策”的要求，对每户已落实的帮扶措施认真进行梳理，对能享受而未落实的措施列出清单，限时落实。
“‘三变’模式将市场机制和资本运作模式引入农村，促使各类资本要素流动起来，农民从传统生产方式中解放出来，制度创新的激活效应集中凸显。”桂旭东说，花车村以入股分红形式，成立“怀宁县政桂水产养殖专业合作社”，把部分土地流转出来种植芡实和稻虾共生项目，带动贫困户增收致富，村级集体经济每年增加2万元以上。
“我们村的通组路全部硬化，进村道路还安装了太阳能路灯，现在村里不光是基础设施好了，我们家里还都能安宽带上网呢！”村民汪忠益笑着说。
“三变”改革蝶变出许多令人意想不到的惊喜，花车村沉睡的资源活了起来，分散的资金聚了起来，老百姓的日子好了起来。投资88万元的110kw光伏电站建起来了，花车村还借助帮扶资金建设了便民超市和电商服务站，着力补齐基础设施短板，村级为民服务中心、村活动中心、文化广场均得以修缮建设；便民超市和电商中心通过公开竞价，3列门面每年仅租金就达4万元，3年租金12万元，一次性到帐，有效实现了资产盘活增效利用。
“花车村将日常帮扶‘输血’变为项目发展‘造血’，有效发挥了资金的‘酵母效应’，让群众获得可持续发展支撑。通过‘三变’发展模式，基本消除了农村资源闲置浪费，破解了农业产业发展融资难和资金短缺问题，有效激活了‘三农’发展的内生动力。”丁江波如是说。(檀志扬 程海珠)