腊树镇：“三人小组”善治善为

乡村治，则百姓安。怀宁县腊树镇坚持以党建为引领，精准把握群众主体地位，创新推行“三人小组”治理模式，破解基层治理“最后一公里”难题，提升乡村治理民主化与法治化水平，构建起共建共治共享的社会治理新格局，让群众的获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

党建引领建强“主心骨”。基层治理，队伍是关键。腊树镇“三人小组”由村党组织牵头，结合村民组意见，精准选配“党员+村民代表+小组长”组成核心力量——党员扛旗领航发挥先锋模范作用，小组长统筹协调做好组织保障，村民代表全程监督保障民意畅通，三者各司其职、协同发力。目前，全镇村（社区）、村民组已实现“三人小组”全覆盖，数百名成员成为扎根基层的治理骨干。围绕治理效能提升，“三人小组”明确“八大员”核心职责：既是畅通社情民意的“联络员”、摸排基层信息的“排查员”，也是宣讲政策法规的“宣传员”、化解矛盾纠纷的“调解员”，同时承担着组内公共事务的“组织员”、帮扶群众的“服务员”、日常事务的“监督员”和中心工作的“战斗员”，精准对接基层治理的多元需求，把治理触角延伸到每家每户，有效解决了镇村干部因事务繁杂难以兼顾的“鸡毛蒜皮”难题。为强化体系支撑，腊树镇创新构建“一中心一站一点”工作体系：镇级设立工作中心统筹部署，各村（社区）建立工作站承接调度，各村民组设议事点就近服务。同时，明确镇村组三级包保责任，规范信息报送、会商研判等制度，配齐必备物资，确保治理工作公开透明、权责清晰、运转高效。

党建赋能汇聚“内驱力”。队伍强不强，培训是保障。腊树镇建立分层分类培训机制，由镇党委统筹，每季度联合司法所、综治中心等多部门，对“三人小组”代表开展专题业务培训，重点提升政治理论素养和矛盾化解、政策解读等实操能力；各村（社区）党组织依托工作例会，每月组织“三人小组”集中学习政策、对接重点工作，搭建经验交流平台，推动成员互学互鉴、共同提升，筑牢党建引领下的治理能力根基。在问题处置上，“三人小组”构建起“摸排—处置—上报—研判”闭环机制：日常通过碰头会上门解决问题，遇难以化解的难题及时上报村（社区）工作站会商；对工作站无法处置的疑难案件，第一时间提交镇级工作中心，由分管领导牵头召开研判会，专班推进解决，确保风险隐患和矛盾纠纷化解在萌芽、处置在初始。为激发工作活力，腊树镇建立正向激励机制：每年评选“三人小组”优秀代表，在春训班总结表彰大会上颁奖授牌；各村（社区）结合实际发放物质奖励或误工补贴，以表彰先进、激励后进，充分调动成员参与治理的主动性和积极性。

党建领航打好“精准牌”。聚焦矛盾化解“源头治理”，“三人小组”以党员为先锋，依托人缘、血缘、地缘优势，真心实意为群众疏导情绪、化解邻里纠纷和家庭矛盾，实现“小事不出组、大事不出村、化解在末梢”。近年来，全镇“三人小组”在党组织统筹带动下，累计摸排化解大量矛盾纠纷，调处成功率超99%，切实守护了家庭幸福与邻里和谐。围绕乡村发展“重点任务”，“三人小组”以点带面弘扬文明新风，主动投身美丽乡村建设和人居环境整治：协助打造省、市、县级多个美丽乡村示范点，推进数十个县、镇级人居环境整治点建设，助力完成大量改水改厕任务，建成一批集中深埋点、骨灰堂和镇级公益性公墓，入葬率超95%，让乡村颜值与内涵同步提升。搭建民主协商“衔接桥梁”，“三人小组”充分发挥党组织联系群众的桥梁纽带作用，推动政协协商与基层协商有效融合，通过便民协商让“群众的事群众议”。2025年，全镇“三人小组”在党建引领下精准发力提升实体效能，摸排化解多起矛盾纠纷，收集大量社情民意，开展百余次协商议事，将民主协商制度优势切实转化为基层治理效能，让问题稳定化解在基层。