一是“精准化”选育“增”活力。坚持把政治标准放在首位,认真落实人选“思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法”5句话的标准,结合实施“双培双带”先锋工程,严格村级干部选任标准,加大从农村致富能手、合作经济组织负责人等群体中选拔村级干部力度。通过2018年村(社区)“两委”换届选举,全县村级干部队伍结构得到进一步优化,基层党组织凝聚力和战斗力得到进一步加强。换届后,村(社区)“两委”成员平均年龄比上届下降4岁,大专以上学历的比上届提高19个百分点,交叉任职的比上届提高12个百分点,“一肩挑”占比60.9%,实现致富能人进村“两委”班子全覆盖。
二是“菜单化”培训“提”素质。持续实施村级干部“能力提升”工程,针对以往村级干部培训内容单一、实用性不强等问题,制定“菜单”教学方案,采取县级领导干部上党课、专家技术人员辅导讲座、先进典型现身说法、现场模拟教学等方式,不断提升村干队伍整体综合素质。4月23日,县委组织部、县委党校联合举办全县村级党组织书记培训班,县纪委监委、县委组织部、县公安局等县级领导干部分别就党风廉政建设、农村基层党组织建设、发展壮大村级集体经济、扫黑除恶专项斗争进行了专题授课。同时,分别选派27名优秀村(社区)党组织书记参加《全市村(社区)党组织书记培训班》,1名优秀村(社区)党组织书记参加《全省村(社区)党组织书记培训班》。
三是“常态化”监管“硬”约束。从6月上旬开始,利用1个月左右时间集中开展村级干部警示教育,在“学、查、改”上一体化推进,突出用身边事警示教育身边人,教育引导村级干部对照反思、引以为戒、举一反三,做到坚守“底线”,不越“红线”,不碰“高压线”。强化村级干部日常监督管理,建立惩戒机制,加大专项检查、明查暗访等力度,对工作飘浮、廉洁自律差、群众基础不好的村级干部,由乡镇党委对其实行诫勉,责令限期整改;对诫勉后仍不改正的,进行免职或依法罢免。对滥用职权、以权谋私、严重渎职失职以及违纪违法的村级干部,视情节严格依纪依法处理。
四是“正向化”激励“促”担当。健全从优秀村级党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。4名村党组织书记经过选拔选举进入乡镇领导班子,2名优秀村(社区)干部考试录用为乡镇公务员。制定出台《关于充分发挥村级干部绩效报酬正向激励作用进一步激励村级干部干事创业的意见》,坚持“按劳分配、按绩取酬”原则,实行村级干部绩效报酬与村级集体经济发展实绩挂钩,创新发展村级集体经济激励机制,使村级干部报酬待遇得到了大幅提升,各项保险措施得到了全面落实。严格控制到村督查检查的事项和频率,切实为基层松绑减负,促进干部担当作为。(黄金海)