近年来,安庆市怀宁县坚持把村党组织书记后备力量培育储备工作作为提升乡村治理能力的重要一环,聚焦下一轮村(社区)“两委”换届需求,深入实施村(社区)党组织带头人后备力量培育储备三年行动,以储备数量充足、政治忠诚、素质优良、作风过硬、能力突出、结构合理的社区党组织书记后备力量为目标,着力破解村书记干部队伍建设“青黄不接”等问题,为持续推进乡村振兴注入源头活水。
树导向严标准,在“选”上下功夫。坚持政治过硬、品德优良选用标准,树牢重实干、重实绩用人导向,突出以干识人、因事择人的方法机制,不断拓宽年轻干部选拔渠道。实施“能人回归工程”队伍建设,通过招引有学识远见的大学生人才“学归”、有商海闯荡经历的实战人才“海归”、创业成功反哺家乡的发展人才“富归”、退役军人“荣归”,面向社会从多个渠道的能人中成功回引619名在外优秀人才进入村干部队伍,储备造就一批乡村振兴创业先锋,为乡村振兴注入强劲动能。引导安排229名高校毕业生到村级公司见习,招录99名高校毕业生到村(社区)工作,实现党建强村、产业富村、人才兴村。大力弘扬“四下基层”优良传统,结合村级班子综合分析研判、“五星”支部创建和软弱涣散村(社区)党组织摸排整顿等工作,制发县级领导班子成员“包乡走村入户”提醒函,由县委书记带头,推动县级领导班子成员带队深入包联乡镇逐村走访调研,开展摸排。切实把讲政治、守规矩、强担当、敢作为的优秀人才选拔到社区党组织书记后备队伍中。截至目前,每个村(社区)至少储备2名后备力量,全县村级后备干部共514名。
建机制定举措,在“育”上做文章。注重“以老带新”“以强带弱”原则,健全完善村党组织书记后备力量帮带机制,结合乡镇领导班子成员联系村(社区)制度,建立“2+1”帮带联系制度,由1名乡镇领导班子成员担任业务培养人、1名优秀村(社区)党组织书记(或身体健康、群众基础好、工作责任心强的离任老书记)担任实践培养人,联系培养1名村(社区)党组织书记后备力量。每年至少开展1次乡镇党委书记与村党组织书记后备力量全覆盖谈心谈话,动态掌握思想状况,分析研判现实表现,研究解决新情况新问题,通过言传身教、交心谈心,促其成长成才。把村党组织后备力量教育培训纳入全县干部教育培训规划和年度计划,制定《怀宁县村(社区)后备干部培训实施方案》,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过创新形式,重点采取讲授式、研讨式、案例式、沉浸式、模拟式、警醒式、网络式等方式教学,全面提升村(社区)后备干部综合本领同时,鼓励支持19名村党组织书记后备力量参加学历提升计划,教育引导其在职继续接受教育,不断提高自身文化水平,进一步增强履职本领。
强抓手搭平台,在“用”上求实效。坚持以“提升群众能力、服务发展”为抓手,注重加强专业训练和实践锻炼,紧扣村党组织书记后备力量专业特长、性格特点、工作意愿,有组织、有计划地把村党组织书记后备力量放在村党组织建设、为民服务、基层治理、综治维稳等吃劲岗位上实践锻炼,定期列席社区“两委”会议,积极参与村(社区)日常工作,推动在实践中壮筋骨、长才干。当村“两委”班子成员出现空缺时,优先推荐17名政治素质高、工作能力强、群众口碑好的村党组织书记后备力量担任相应职务。拓宽用的平台,将“一线工作法”与“乡村夜话”有效融合,推动村党组织书记后备力量深入农户家中、走到群众中去,多说群众语言,多了解群众关注的难点疑点,面对广大群众现场提出的问题,倒逼干部学政策、学知识,加强对工作的了解掌握,更好应对解决基层复杂多变的问题,不断提高独立解决群众诉求的能力。