怀组字〔2019〕2号关于认真开好2018年度民主生活会的通知

中共怀宁县纪委机关 中共怀宁县委组织部

关于认真开好2018年度民主生活会的通知

各乡镇党委，县委各部委办局，县直各单位党组（党委、工委），各人民团体：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，根据党章和党内有关规定，按照《市纪委机关 市委组织部关于认真开好2018年度民主生活会的通知》（庆组字〔2019〕4号）精神和县委《关于开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论活动实施方案》部署要求，现就组织召开2018年度民主生活会有关事项通知如下。

一、准确把握民主生活会主题

本次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40周年。2019年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好省、市委和县委各项决策部署，具有重要意义。

领导班子和党员领导干部要将开好民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，按照县委“4568”总体部署，继续推动全面从严治党向纵深发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、深入开展学习研讨

领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认其研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在2018年12月25日至26日召开的中央政治局民主生活会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，持续深入学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，打牢开好民主生活会的思想基础。在个人自学基础上，党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习研讨，进一步深化认识、统一思想。要督促检查学习情况，看是不是保证了学习，是不是开展了专题研讨，是不是做到了读原著、学原文、悟原理，是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

三、找准找实突出问题

领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，是否严格落实意识形态工作责任制。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。特别是要围绕贯彻落实中央、省、市委决策部署和县委“4568”总体部署，开展“聚焦高质量争当排头兵”解放思想大学习大讨论情况，对照新时代新担当新作为、对照高质量发展要求、对照学习海安经验、对照完成全年目标任务情况，检视自身存在的差距不足。

3.贯彻执行中央八项规定精神及省30条、市26条、县20条，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

要采取适当方式，广泛听取党组织、党员群众、党代表等方面的意见。上级党组织要结合工作考核、督查暗访等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。要深入开展谈心谈话，主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，摆事实讲情况，进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。各基层党（工）委和县直单位领导班子对照检查材料、个人发言提纲，要在民主生活会召开前５日，提交县纪委机关、县委组织部审核把关，县纪委机关、县委组织部将安排专人进行严格审核，对敷衍塞责的一律发回，材料未经审核或质量不高、审核未通过的，不得召开民主生活会。

四、严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要聚焦主题，把“三查三问”情况纳入对照检查内容，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会以及“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。

五、从严从实加强督促指导

党组（党委、工委）要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。党组（党委、工委）要结合实际制定民主生活会方案，规范程序步骤、突出重点环节，作出周密安排。会议方案要于会议召开10日前，报县纪委机关、县委组织部审核。党组（党委、工委）书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。党委（党组）负责同志至少参加1个下级领导班子民主生活会。县级班子党员领导干部将参加指导乡镇和部分县直单位领导班子民主生活会，县纪委机关、县委组织部派员参会指导，并进行点评。

县委组织部将会同县纪委机关组成督导组，对党组（党委、工委）民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。各单位在做好相关准备工作后，于会议召开前３日向县纪委机关、县委组织部提请召开本单位民主生活会。督导组要提前介入、全程参与，会前要及时了解情况，审阅方案，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开；会上要严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正。会议结束前，督导组要进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。

各基层党（工）委要对所属党组织民主生活会作出具体安排，加强对下一级党组织民主生活会的督查指导。这次民主生活会原则上在2019年2月上旬前完成，召开情况在适当范围内通报，会议情况报告、会议记录和班子对照检查材料、个人发言提纲、整改清单等，在召开后15日内报送县纪委机关和县委组织部。

附件：县级班子党员领导干部指导乡镇和部分县直单位民主生活会安排表

中共怀宁县纪委机关         中共怀宁县委组织部

2019年1月15日

附件：

县级班子党员领导干部指导乡镇和

部分县直单位民主生活会安排表