怀组字〔2019〕3号关于认真做好2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知

关于认真做好2018年度党委（党组）书记

抓基层党建述职评议考核工作的通知

各乡镇、县直各单位党委（党组、工委）：

根据市委组织部《关于认真做好2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》的部署要求，现就做好我县2018年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作通知如下。

一、述职评议考核内容

2018年度基层党建述职评议考核，重点围绕贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。

1、突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

2、突出提高基层党组织建设质量，落实基层党建工作重点任务，推进基层党组织标准化规范化建设和实施党支部建设提升行动，提升“两个覆盖”质量、带头人队伍建设质量、党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，解决政治功能不强，弱化、虚化、边缘化问题等情况。

3、突出强化政治功能、完成重大任务情况，特别是实施农村基层党建“一抓双促”工程，选好管好用好第一书记，整顿软弱涣散党组织，推动开展扫黑除恶专项斗争，发展壮大村级集体经济，抓好大学生村官教育培养，推进全省党员远程教育工作规范化建设提升年活动，统筹推进各领域基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。

4、突出履行基层党建工作责任，特别是履行党委（党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人职责情况。

5、突出查找和解决问题，回应上年度查摆的问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施。

各乡镇、各部门、各单位要结合实际，确定重点内容，防止面面俱到、浅尝辄止，国有企业要突出贯彻全国、全省国有企业党的建设工作会议精神和省委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》，落实22项重点任务，解决党的领导融入公司治理往下延伸层层递减、党建工作推进不平衡等问题。非公企业和社会组织要突出“两个覆盖”扩面提质，抓好党组织应建尽建、加大选派指导员力度实现工作全覆盖、全面实行分类管理、持续开展不规范党组织整顿等重点任务落实。机关要突出加强政治建设、打造模范机关，落实领导干部双重组织生活制度、做好机构改革中的党建工作，解决“灯下黑”“两张皮”问题等情况。

二、述职评议考核的范围和方式

县委召开全县党委（党组、工委）书记抓基层党建述职评议会议，各乡镇、各部门、各单位党委（党组、工委）书记在会议上进行述职，述职采取口头述职与书面述职相结合的方式进行。各党（工）委组织开展所辖党组织书记述职评议考核。

三、述职评议考核的方法步骤

述职评议考核工作2019年2月底前基本完成。各乡镇、各部门、各单位要统筹安排，有序推进各层级述职评议考核工作。

1、扎实做好准备工作。参加述职的党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、2018年基层党建重点任务完成情况、中央第十一巡视组对我省开展脱贫攻坚专项巡视时指出的问题和巡视、巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、抓紧解决。听取述职的党组织要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解真实情况，推动工作落实。调研要务实求实，多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板，坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象。

2、认真撰写述职报告。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和上级党组织督查、巡视反馈的问题，实事求是地总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出加强和改进工作的思路措施，总篇幅一般控制在3000字以内。述职报告原则上分3个部分：第一部分列出“成绩清单”，梳理本人抓基层党建工作的特色做法、亮点工作和上年度整改承诺兑现情况（一般不超过篇幅的三分之一）；第二部分晒出“问题清单”，联系本乡镇本单位基层党建薄弱领域和薄弱环节，查找个人履职尽责方面的突出问题，并着重从主观方面分析根源症结；第三部分拉出“任务清单”，主要是明确2019年重点目标任务，有针对性地提出解决问题的办法和措施。

各党委（党组、工委）书记抓基层党建工作述职报告经党组织主要负责同志审定后，请于1月20日前将电子版报送县委组织部（报送邮箱：h12371@qq.com，联系电话：4611076，联系人：曹琴琴），县委组织部审核把关后，统一呈送县委主要负责同志审阅。

各党（工）委要对下一级党组织书记的述职报告严格把关，述职评议考核结束后，报县委组织部备案。

3、严肃开展述职评议。述职的党组织书记要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步打算，作出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少；防止把个人述职当作单位（部门）的工作汇报。听取述职的上级党组织书记要坚持严的标准，逐一进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止一团和气，特别是对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评，述职评议会要保证时间、简便易行，防止片面追求形式创新。

4、严格考核并强化结果运用。基层党建工作考核要综合平时掌握、调研了解和领导点评、现场测评等情况，对下一级党组织书记本年度抓基层党建工作情况形成评价意见，并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价等次要有所区分，防止好人主义。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建工作评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，问题严重的要严肃问责追责。

5、持续抓好整改落实。参加述职的党组织书记要认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。上级党组织要建立调研指导、定期通报制度，对照清单，跟踪问效，坚持把功夫下在平时，健全抓落实的工作机制。

四、加强组织领导和工作指导

各党（工）委要把基层党建述职评议考核，作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，提升政治站位，周密安排部署，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场。党委（党组、工委）主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，坚持标准，严格把关。上级党组织要派人参加下一级党组织召开的述职评议会并进行点评。

附：1、述职报告参考格式

2、报送述职报告的乡镇和县直单位党委（党组、工委）名单

中共怀宁县委组织部  

2019年1月14日

附件1：

基层党建工作述职报告（参考格式）

XX镇（单位）党委（党组、工委）书记   XXX

现将本人履行基层党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、抓基层党建工作主要做法及成效

（一）……

（二）……

（三）……

……

二、存在的主要问题及原因

一是……

一是……

一是……

……

三、下一步工作思路及措施

一是……

一是……

一是……

……

附件2：

报送述职报告的乡镇和县直单位党委（党组、工委）名单